卢梭说：“行政权力的受任者绝不是人民的主人，而只是人民的官吏，只要人民愿意就可以委任他们，也可以撤离他们；对这些官吏来说，这绝不是订立契约的问题，而只是服从的问题”。这体现他主张

A：制定契约限制官吏滥用职权

B：个人意志凌驾于公权之上

C：反对用暴力手段解决官民对立

D：官吏行政权力需接受人民监督