①公民有序政治参与有助于社会治理
②小陈通过舆论监督制度行使了监督权
③政府应该为公民的投诉提供有效的渠道
④小陈履行政治义务的意识在不断增强
我国是一个严重缺水的国家，淡水资源总量为28000亿立方米，人均淡水资源低于世界平均水平，因此，珍惜水、保护水是我们每一位公民的责任，其中数据28000用科学记数法表示为（ ）
的最大值是：（ ）