国务院2010年5月13日发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。 这一文件被权威人士定义为“改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控的综合性政策文件”。把更多的民间资本引导到国家需要发展的领域中（   ）
①意味着撤销了对民间投资的市场准入条件和门槛
②是我国经济结构调整的必然措施
③通过市场公平竞争，使资本合理流动
④是对我国基本经济制度的变革

A：①②

B：②③

C：①④

D：③④