文化部、财政部共同出台《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作意见》要求于2011年底之前，全国“三馆”全部免费开放。 这是政府在履行

A：组织社会主义经济建设职能

B：组织社会主义文化建设和公共服务职能

C：维护社会治安和社会秩序的职能

D：构建和谐社会的职能