党的十七届四中全会在《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问的决定》中首次提出，“要建立党委新闻发言人的制度”。许多中央部门和地方党委的新闻发言人先后亮相，引起社会广泛关注。党委新闻发言人制度的建立  (　 　)
①是全面坚持群众路线的具体体现　②是全面推进依法行政的制度措施　
③有助于扩大人民群众的监督权利　④有助于完善党的领导方式和执政方式

A：①②

B：③④

C：②③

D：①④