1900年以后，在天津老城南门外(南市一带)出现了租界与天津地方当局均不实施管理并一度畸形繁荣的地区，俗称“三不管”。这本质上反映出近代天津城

A：封建落后性

B：治安管理的不合理性

C：半殖民地半封建性

D：建设的散乱随意性