中国历史悠久，凭着相当完整的官僚体系，才能维持整个国家的运作，其运作模式基本上是专断的，但也有例外，下列哪一朝代中央政府的运作是通过协商，而具有“集体领导”的性质（  ）

A：秦汉三公制

B：隋唐三省制

C：宋代三司使制

D：元代的中书省制