北宋初年，“置诸路转运使”，掌一路财赋，后其权力有膨胀之势，俨然为路级行政长官。宋廷在各路又置提点刑狱司等分转运使之权，宋代路级地方行政制度最终形成。 这表明（    ）

A：宋代地方官制的创新围绕中央集权而展开

B：控制地方财权是宋代集权的核心思想

C：宋代形成路、州、郡、县四级地方行政体制

D：分权是宋代集权的必然选择