阅读下面的文字,完成题目。
据报道,由于上课玩手机的现象屡禁不止,山东枣庄学院经济管理学院先是在每个教室设置一个手机袋,学生自愿签署协议,上课前要把手机放进去;不奏效,辅导员采取了“没收”代为保管的办法;后来,又在学生的建议下,采用“保证金”的办法。目前,“保证金”已全部退还,学校也对辅导员进行了批评教育。
实际上,学生课堂上玩手机,并非我国独有的现象。
2010年4月由皮尤互联网和美国密歇根大学的研究发现,在允许学生带手机的学校,71%的学生在课堂上接收和发送短讯。大部分的学校,允许学生带手机,但禁止在课堂上使用,可学生课堂接收和发送短讯比例也高达65%.即使在完全禁止手机的学校,这一比例仍是令人震惊的,达到58%。
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课堂玩手机是道“国际难题”。对学生课堂玩手机的问题应持开放态度,堵不如疏。就新闻事件本身来说,法无授权不可为,毫无疑问,不仅“保证金”的办法是不妥的,而且“没收”代为保管的办法也是不妥当的。即使是面对新的难题,教育管理措施也必须有明确的法律政策依据,必须有鲜明的教育导向。学生工作要与教学寻求合力,并需要从各个环节来破题。一方面,国家的法律、政策,学校的校纪校规,要为教师、学生工作者提供明确的依据,划出明确的底线;另一方面,现在全国上下都在关注“互联网+”,尤其是智能手机已经普及,无网不在,课堂就更不