材料一　17世纪末，俄国只有21个手工工场，主要使用农奴劳动。中央政务由按沙皇意愿设置的几十个部门负责，职责不清，效率低下，贪赃枉法盛行。地方的“督军”权力广泛，往往成为独霸一方的小沙皇。当时的俄国只有陆军，没有海军。士兵一面当兵，一面还从事手工业和做买卖。文化教育受教会控制，学校数量很少。全城识字率最高的莫斯科，识字的居民也只占总人数的23.6%。

——摘自岳麓版《历史上重大改革回眸》

材料二　正如俄罗斯哲学家别尔嘉耶夫所说：“彼得大帝的改革完全是不可避免的，以前的进程为其作了准备，同时，它又是带强制性的上层革命……彼得大帝的改革对人民是如此巨大的痛苦，但没有彼得的强制性改革，俄罗斯就不能完成自己在世界历史中的使命，也不能在世界历史上获得自己的发言权。”