20世纪20年代，某国实施的政策“允许经济活动有某些自由，承认商业、商品货币和市场关系，对农民和私人资本让步”。该政策（    ）

A：是在特殊情况下的军事性非常措施

B：有利于集中物资供应保障战争需求

C：巩固了工农联盟并推动工业化进程

D：牺牲农民利益但促进工业化高速开展