据统计，在唐代323项水利工程中，农田灌溉工程为255项，漕运交通为21项，防治水害为33项，居民用水为14项。这说明唐朝时期（    ）

A：政府执行重农抑商政策

B：小农经济是国家经济的基础

C：民生问题被长期的忽视

D：财政支出的主体是水利工程