20世纪70年代美国联邦政府颁布的联邦清洁空气法案，“根据部分优先权的规定，联邦政府把落实环保法案的责任归回各州，但对是否接受各州的行动方案，联邦政府保留最终决定权。”该法案说明（   ）

A：联邦政府有权强制各州实施联邦法律

B：联邦政府可以取消地方的自治权

C：联邦政府可以任意干涉各州事务

D：州法律制定推动了联邦法律的完善