某学者在《中国特色民主政治体制建设道路的探索》中指出：“在当代中国社会权力体系的结构方式上，必须要由各级公共权力中的常设最高决策领导权（简称决策权）和常设最高决策监督权（简称监督权）两权分立，相互分权制衡与合作，从而确保建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的的权力运行机制。”造成以上情况的主要原因是

A：旧中国民主政治制度残缺、民众参政素质低

B：新中国民主政治制度建设起步晚、底子差

C：西方民主宪政制度和和平演变政策的影响

D：当代中国社会主义现代化发展的要求