秦朝统一后确立专制主义中央集权制度。关于右面“秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是：

A：秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制

B：秦律的颁行，说明秦朝是一个法治国家

C：中央机构职责明确，并设置监察官员

D：秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制