“德意志帝国的政治制度是一种不彻底和不完善的代议制。”请你判断，下列各项表述中哪一项不能证明上述观点（   ）

A：皇帝掌握国家最高权力

B：内阁不对议会负责

C：宪法未赋予议会立法权

D：皇帝控制了议会