根据《周礼》记载，每年正月初一，朝廷的司徒官向乡大夫讲授法律，乡大夫颁授给乡吏，乡吏立即返回对乡民进行宣讲，且往往和最隆重的祭祀活动同时进行，全民都要有组织地参加。这表明（    ）

A：西周开始出现文化下移

B：诸侯国争霸割据的局面出现

C：周王室直接控制了地方

D：分封制之中孕育着中央集权