国家决定：自2016年1月1日起，一对夫妇可以生育两个孩子．这是我国人口生育政策的重大调整，其目的是（    ）

A：缓解人口老龄化问题

B：解决城市人口过多问题

C：解决人口分布不均问题

D：解决人口基数过大问题