为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督政府权力的关键是

A：建立全面的行政监督体系

B：建立健全制约和监督机制

C：实施“阳光工程”

D：政府工作人员必须增强依法行政的意识