读世界局部地区气候类型分布图，回答下列问题。

“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。历史证明，解决好“三农问题”是各国发展的重要前提。请回答：
（1）美国南北战争期间，哪一文件的颁布解决了美国农民的土地问题，该文件的颁布对战争的意义又是什么？ 
（2） 19世纪后期，俄国用什么方式解放了农奴？该举措对推动资本主义经济发展有何作用？
（3）如何对待农民和农业问题，是十月革命后的布尔什维克党面临的重要问题。为了调动农民的积极性，新经济政策采取了什么措施？
（4）综上，各国对待“三农问题”的举措给你什么启示。

读“甲、乙两国工业分布示意图”，完成下题