改革开放初,我国发展的主要任务是摆脱贫困陷阱实现经济起飞。经过几十年的艰苦奋斗,我国生产力水平已经大幅提高,国内生产总值稳居世界第二,但城乡区域间发展差别仍然很大,收入分配差距长期处于高位。正是在这样一个历史关口,党的十九大报告作出社会主要矛盾已经发生转化的重大判断,更加强调解决发展的不平衡,这就要尽快缩小城乡、区域和居民间的收入差距。