材料一：2017年11月28日，云南建水青龙小学三年级小航和小龙遭遇同宿舍5名同学暴力。他俩挨打并遭开水烫，大腿、屁股大面积烫伤。之后小航和小龙还受到他们恐吓，不敢声张。
材料二：教育部日前联合多个部委印发了《关于房子中小学欺凌和暴力的指导意见》（以下简称《意见》）强调，必须加强教育预防、依法惩戒和综合治理，切实防治学生欺凌和暴力时间的发生；对构成违法犯罪的学生，必要时可由政府收容教养，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处。
（1）小学生小航和小龙的不幸遭遇给了你哪些警示？
（2）试分析这5名同学施暴行为产生的主要原因
（3）为落实好上述《意见》，哪些部门、单位和个人应该有切实的行动？