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莫以“双提高”弥补“养老金窟窿”
财政部近日发布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示，在企业职工基本养老保险基金一项中，剔除财政补贴等收入，2014年基本养老保险费收入为18726亿元；基本养老金支出为19045亿元，收支相抵为负319亿元。基本养老保险费收入首次低于基本养老金支出。
基本养老金出现缺口，并不让人过于愕然。在今年的全国两会期间，人社部部长尹蔚民表示，要达到养老保险基金收支平衡，未来面临的巨大压力是不言而喻的。近年来，关于养老金缺口有多大，有多种说法，最终指向都是基于存在缺口这一前提。那该如何去填补缺口？
中国社科院中国国家资产负债表研究课题组认为，提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄，能大幅缩小养老金缺口。“双提高”一旦真正实现，确实可缩小养老金缺口。
众所周知，目前延迟退休年龄的举措正在推进，事实上，延迟退休年龄，已经意味着推迟了国民领取养老金的时间。在此基础上，还有人建议“提高领取居民基础养老金年龄”，这不能不让人忧心忡忡。弥补养老金缺口，有多种途径，但不能仅拿国民“开刀”，全由国民承担责任。正如有网友所称：弥补养老金缺口，别总盯着百姓的腰包！
集思广益，多策并举，而不是只在一只羊身上薅毛。弥补养老金缺口，固然需要“节流”，但也需要开源，比如加大财政补贴。据统计，我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，与一些发达国家30%—50%的比例相比，明显不高。如果适当提高财政支出的比例，养老金缺口就会小一些。
众所周知，十八届三中全会通过的相关决定明确提出，要提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，将其更多用于保障和改善民生。多年来，坊间也一直建议提高国企利润的上缴红利。国企，国家的企业，盈利甚丰，“匀”出一部分用于保障和改善民生，显然名正言顺。
此外，还可以提高养老金的运营收入。据统计，我国企业职工养老保险金在20世纪90年代初开始启动投资运营，多年来年收益率一直在2%左右低位徘徊，甚至赶不上CPI增速。因此，在保证安全的前提下，可以以钱赚钱。诚如人社部部长尹蔚民所称，多元化的投资组合能够“避免将鸡蛋放在一个篮子里”。
据悉，我国目前可纳入投资的养老金在2万亿左右。养老金入市规模不是由政府直接操作的，而是由授权受托的市场机构来运作。养老金入市，如果真正以钱生钱，必能实现多赢。
养老保险基金是国民的养命钱，直接决定着退休者的晚年生活品质。既要保证每个老年人都有一定的养老金，也要保证养老金可维系较为体面的生活。为此，确实需要正视并解决养老金缺口的问题，否则窟窿就会越来越大，一发不可收拾，直至爆发危机。值得欣慰的是，全社会都在关心这件大事，相关部门也在通过制度安排缩小缺口。这就须广征民意，决策透明，采取有效手段尽快弥补养老金缺口。
(有删改)
作者认为弥补“养老金窟窿”不能“全由国民承担责任”，还应采取哪些措施？
莫以“双提高”弥补“养老金窟窿”
财政部近日发布的《关于2014年全国社会保险基金决算的说明》显示，在企业职工基本养老保险基金一项中，剔除财政补贴等收入，2014年基本养老保险费收入为18726亿元；基本养老金支出为19045亿元，收支相抵为负319亿元。基本养老保险费收入首次低于基本养老金支出。
基本养老金出现缺口，并不让人过于愕然。在今年的全国两会期间，人社部部长尹蔚民表示，要达到养老保险基金收支平衡，未来面临的巨大压力是不言而喻的。近年来，关于养老金缺口有多大，有多种说法，最终指向都是基于存在缺口这一前提。那该如何去填补缺口？
中国社科院中国国家资产负债表研究课题组认为，提高退休年龄和提高领取居民基础养老金年龄，能大幅缩小养老金缺口。“双提高”一旦真正实现，确实可缩小养老金缺口。
众所周知，目前延迟退休年龄的举措正在推进，事实上，延迟退休年龄，已经意味着推迟了国民领取养老金的时间。在此基础上，还有人建议“提高领取居民基础养老金年龄”，这不能不让人忧心忡忡。弥补养老金缺口，有多种途径，但不能仅拿国民“开刀”，全由国民承担责任。正如有网友所称：弥补养老金缺口，别总盯着百姓的腰包！
集思广益，多策并举，而不是只在一只羊身上薅毛。弥补养老金缺口，固然需要“节流”，但也需要开源，比如加大财政补贴。据统计，我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，与一些发达国家30%—50%的比例相比，明显不高。如果适当提高财政支出的比例，养老金缺口就会小一些。
众所周知，十八届三中全会通过的相关决定明确提出，要提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，将其更多用于保障和改善民生。多年来，坊间也一直建议提高国企利润的上缴红利。国企，国家的企业，盈利甚丰，“匀”出一部分用于保障和改善民生，显然名正言顺。
此外，还可以提高养老金的运营收入。据统计，我国企业职工养老保险金在20世纪90年代初开始启动投资运营，多年来年收益率一直在2%左右低位徘徊，甚至赶不上CPI增速。因此，在保证安全的前提下，可以以钱赚钱。诚如人社部部长尹蔚民所称，多元化的投资组合能够“避免将鸡蛋放在一个篮子里”。
据悉，我国目前可纳入投资的养老金在2万亿左右。养老金入市规模不是由政府直接操作的，而是由授权受托的市场机构来运作。养老金入市，如果真正以钱生钱，必能实现多赢。
养老保险基金是国民的养命钱，直接决定着退休者的晚年生活品质。既要保证每个老年人都有一定的养老金，也要保证养老金可维系较为体面的生活。为此，确实需要正视并解决养老金缺口的问题，否则窟窿就会越来越大，一发不可收拾，直至爆发危机。值得欣慰的是，全社会都在关心这件大事，相关部门也在通过制度安排缩小缺口。这就须广征民意，决策透明，采取有效手段尽快弥补养老金缺口。
(有删改)
作者认为弥补“养老金窟窿”不能“全由国民承担责任”，还应采取哪些措施？
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