不明扣费方式及原因

摘编自《3·15中国网民互联网消费投诉研究报告》2019年3月13日）

所谓“不明扣费”，主要是指消费者在不知情、未确认，或消费者完全不明何种原因的情况下遭遇了账户被扣费的情况。《价格法》明确规定、经管者提供商品或服务，要明码标价，经营者不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消者与其进行交易。此外，我国《广告法》也明确规定，广告应当真实、合法，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

但我们看，时下在一些互联网经营者“不明扣费”的过程中，主要的就是他们提供的服务和交易，存在不实宣传、模糊标示、不标或不按规定明码标价等行为，误导、诱导消费者与其交易，然后实施不明示的强制扣费、暗地扣费等。这损害了消费者的拟益，也扰乱市场公平竞争秩序，理应接受法律的及时制裁。

公正监管才能消除网络扣费乱象。国家应制定统一的监管规则和标准，地方要把主要力量放在公正监管上，对违法者依法严惩。期待市场监管部门等能够协调发力，以国家制定规则和标准的要求为指导，再次切实认识到互联网经营违法违规监管的短板和不足，明确监管思路、监管方式和手段，用强力监管扭转互联网“不明扣费”乱象。

（摘编自余明辉《互联网“不明扣费”呼唤强力监管》）

日前发布的《3·15中国网民互联网消费投诉研究报告》显示，消费者账户“被不明扣费”的投诉量最多，在总投诉中占比高达34.2%。三成多互联网消费投诉为“不明扣费”，这个比例还是排除了手机或电脑感染病毒木马，或遭遇钓鱼网站等与网络诈骗犯罪相关的投诉之后的数据。可见，“不明扣费”的现象确实普遍。上述报告称，消费者通常是在未知晓软件收费的情况下，或者受了“免费下载”“试用七天”的诱惑，下载了软件，之后被提示扣费。

对于“未知晓软件收费”这种“不明扣费”，如果软件方在相关页面提示了收费约定或者协议，那么，不知不觉落入“扣费坑”，就与消费者的互联网安全消费意识淡薄、警惕性低有一定关系。上述报告显示，从不同年龄段来看，在各年龄段分布中，“不明扣费”在00后中情况最严重，占比近七成，其次为90后，占比约三成，这就很能说明问题。因此，避免“不明扣费”首先需要消费者谨慎小心。

至于以“免费下载”“免费试用”诱惑用户下载软件，免费期结束后，不给消费者任何提示就悄然扣费，同样侵犯了消费者的知情权、选择权、公平交易权。免费及试用可以成为软件吸引客户的手段，但免费不能免义务——软件方有义务提醒消费者留意免费过期。正如专家所说，消费者免费使用软件时，自主选择的是免费期，而非付费使用期，免费期与付费使用期应是两个合同，二者不能等同或混用。

一句话，在消费者忘却免费期将过，软件方也不曾及时提醒之下，免费期一结束软件就启动默认的自动扣费，把消费者强制变为其充值会员，这同样是一种恶意扣费。

要治理“不明扣费”，除要求消费者提高警惕、抵制免费诱惑外，更需加强监管。一方面要对恶意扣费软件加强打击；另一方面，要赋予通信运营商监管手机软件的义务，因为“不明扣费”最主要的扣费方式为手机话费，运营商对软件有监管的技术条件，运营商也应每月给用户发送详细的话费清单，让用户及时发现异常，有效避免更多损失。通过第三方支付、网上银行的扣费，也是同样道理。

（摘编自《“不明扣费”还要“不明”到何时》，新华网，2019年3月19日）

可以救命的一氧化碳

上世纪60年代，人们就知道身体组织受毒素、紫外线辐射、激素和药物等侵害时，血红素加氧酶－1(简称HO－1)会及时对抗相应的受伤和感染，此时体内会自然地产生少量的一氧化碳。不过，当时人们都认为一氧化碳是组织代谢的副产品。

然而，美国科学家所罗门•辛德在1993年提出，一氧化碳在人体中扮演了一个有意义的角色。它有协助一氧化氮管理人体内部器官的功能，例如大肠的收缩、胃的排空等。但是，研究人员作了很多的努力之后，还是没有检查出一氧化碳在人体中的准确作用。

由于一氧化碳对人体有益，一些科学家想把它用于临床治疗。然而，一氧化碳是有毒气体，使用稍有不当，就会对人类造成危害。一氧化碳能紧紧结合红细胞中的血红蛋白，形成羧化血红蛋白，使氧气无法载运到全身。当人体内20％左右的血红蛋白转变成羧化血红蛋白时，就会出现恶心、呕吐和晕倒的情况；当人体内40％左右的血红蛋白转变成羧化血红蛋白时，就会夺人性命。因此，有科学家反对把一氧化碳引入对人类的临床治疗。但美国的奥古斯丁•乔和弗里茨•贝奇称，医药界不该这么快拒绝一氧化碳的治疗潜力，一氧化碳疗法是紧急情况下最好的方法。

2001年上半年，乔和贝奇领导的研究小组指出，患者吸入微量一氧化碳有助于防止器官的排斥反应。他们在进行老鼠心脏移植时，用一种叫“卟啉”的化学药品将HO－1封闭，一星期内老鼠有排斥移植的反应产生。但如果将老鼠置于含微量一氧化碳的空气中，则可以幸存。也就是说，吸入动物体内的微量一氧化碳可以完成H0－1所能完成的任务。这个实验也说明，20世纪60年代人们在研究HO－1时发现的一氧化碳不是代谢废物，而是在HO－1的作用下，人体为生理防御反应所产生的气体。

2001年年底，美国的大卫•平斯基的实验表明，一氧化碳对肺移植手术也大有帮助。平斯基改变了一些老鼠的遗传特性，使它们缺少制造HO－1的基因，然后让它们和正常的老鼠一起进行模拟的肺移植手术。平斯基用夹子截断供应到老鼠左肺的血流，一小时后让它们重新恢复流动。结果正常老鼠的生存率为90％，而所有改变过基因的老鼠皆死于产生在肺中的血块。在进一步的实验中，当平斯基给改变过基因的老鼠呼吸微量的一氧化碳后，只有一半老鼠死于非命。目前，每年有数千人进行肺移植手术，失败率为30％，比其他器官移植的失败率要高，比如，肾移植的失败率只有10％。因此，医药学家希望把一氧化碳的治疗作用引入到肺移植手术中。目前也有一些医生把一氧化碳用于临床手术中，取得了一定效果。

热血、辛劳、眼泪和汗水

丘吉尔

星期五晚上，我接受了英王陛下的委托，组织新政府。这次组阁，应包括所有的政党，既有支持上届政府的政党，也有上届政府的反对党，显而易见，这是议会和国家的希望与意愿。我已完成了此项任务中最重要的部分。战时内阁业已成立，由5位阁员组成，其中包括反对党的自由主义者，代表了举国一致的团结。三党领袖已经同意加入战时内阁，或者担任国家高级行政职务。三军指挥机构已加以充实。由于事态发展的极端紧迫感和严重性，仅仅用一天时间完成此项任务，是完全必要的。其他许多重要职位已在昨天任命。我将在今天晚上向英王陛下呈递补充名单，并希望于明日一天完成对政府主要大臣的任命。其他一些大臣的任命，虽然通常需要更多一点的时间，但是，我相信会议再次开会时，我的这项任务将告完成，而且本届政府在各方面都将是完整无缺的。

我认为，向下院建议在今天开会是符合公众利益的。议长先生同意这个建议，并根据下院决议所授予他的权力，采取了必要的步骤。今天议程结束时，建议下院休会到5月21日星期二。当然，还要附加规定，如果需要的话，可以提前复会。下周会议所要考虑的议题，将尽早通知全体议员。现在，我请求下院，根据以我的名义提出的决议案，批准已采取的各项步骤，将它记录在案，并宣布对新政府的信任。

组成一届具有这种规模和复杂性的政府，本身就是一项严肃的任务。但是大家一定要记住，我们正处于历史上一次最伟大的战争的初级阶段，我们正在挪威和荷兰的许多地方进行战斗，我们必须在地中海地区作好准备，空战仍然在继续，众多的战备工作必须在国内完成。在这危急存亡之际，如果我今天没有向下院作长篇演说，我希望能够得到你们的宽恕。我还希望，因为这次政府改组而受到影响的任何朋友和同事，或者以前的同事，会对礼节上的不周之处予以充分谅解，这种礼节上的欠缺，到目前为止是在所难免的。正如我曾对参加现届政府的成员所说的那样，我要向下院说：“我没有什么可以奉献，有的只是热血、辛劳、眼泪和汗水。”

摆在我们面前的，是一场极为痛苦的严峻的考验。在我们面前，有许多漫长的斗争和艰苦的岁月。你们问，我们的政策是什么？我要说，我们的政策就是用我们的全部能力，用上帝所给予我们的全部力量，在海上、陆地和空中进行战争，同一个在人类黑暗悲惨的罪恶史上从未有过的穷凶极恶的暴政进行战争。这就是我们的政策。你们问，我们的目标是什么？我可以用一个词来回答：胜利——不惜一切代价，去赢得胜利；无论多么可怕，也要赢得胜利；无论道路多么遥远和艰难，也要赢得胜利。因为没有胜利，就不能生存，大家必须认识到这一点：没有胜利，就没有英帝国的存在，就没有英帝国所代表的一切，就没有促使人类朝着自己目标奋勇前进这一世代相因的强烈欲望和动力。但是当我挑起这个担子的时候，我是心情愉快、满怀希望的。我深信，人们不会听任我们的事业遭受失败。此时此刻，我觉得我有权力要求大家的支持，我要说：“让我们同心协力，一道前进。”

（1940年5月13日）