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常平仓
如果说新石器时代的粮仓还带有“自发”的性质，到了夏朝，仓储制度在中国已经正式成为一项重要的国家财政制度。自周代开始，仓储制度日趋成熟、仓储规模不断扩大，不仅重视中央仓储建设，也注重在地方兴仓储粮。西汉王朝在营建新都长安时，第一批建设的工程不是豪华宫殿，而是名为太仓的粮仓。此外，西汉的郡、县两级还有常设之仓，边防部队也建粮仓。
到汉宣帝时，中国则正式建立了常平仓制度。粮仓的基本功能是为日常消费储存粮食和在丰年积蓄余粮以备灾荒，常平仓的意义却还不止于此，当时的大司农中丞耿寿昌在奏折中写道：“以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓。民便之。”每当粮食短缺，市场上粮价飞涨时，政府就将常平仓的粮食投之于市，不致“谷贵伤民”；而当谷物丰收，粮价下跌时，政府又通过平价收粮，不致“谷贱伤农”，起到了平抑粮价、调控市场的作用。
到了北宋，王安石又改进了常平仓，即在粮食收获前，由政府借钱给农民，收获后交税时，农民可以以谷物抵值还债，如果还债时市场谷物价格上涨，农民可以归还现金，以保护农民免遭高利贷盘剥、稳定粮食生产、减少市场价格波动，从而保护城市消费者。至此，常平仓制度趋于完善，成了稳定农业生产及国民经济的重要制度，为历朝历代所沿用，只可惜由于具体操作时官员谋私、胥吏盘剥，常平仓每每名存实亡，起不到平抑粮价和备荒的作用，它的重要性慢慢被国人所忽视。
历史的转折总是非常神奇，没有人能想到“常平仓”再一次回到中国人视野并引起当权者重视，竟发生在两千年之后的大洋彼岸。
1943年2月25日时任美国农业部长的华莱士在她的日记中写道“蒋夫人（指宋美龄）告诉我她对农业是多么地感兴趣，她已经听总统讲，我们的农业计划部分根据的是中国哲学。然后我就告诉她我是如何从一本书《孔子及其学派的经济原理》得到‘常平仓’概念的。”20世纪30年代，华莱士偶然读到了中国留学生陈焕章在其博士论文《孔子及其学派的经济原理》中对中国常平仓制度的介绍，深受启发，他结合美国实际，制定了《1936土壤保护和国内配额法》、《1938农业调整法》等相应法规，将常平仓引入了罗斯福新政，解决了农业生产过剩带来的经济危机和战争物资的短缺问题。从此，在各种演讲和回忆中，华莱士把常平仓视为“我任农业部长最值得骄傲的行动”。
中国储备粮管理总公司，也就是我们常说的“中储粮”在现在中国的粮食储备体系中担负着最大的责任，它的职责被定义如下：“受国务院委托，具体负责中央储备粮（含中央储备油，下同）的经营管理，对中央储备粮的总量、质量和储存安全负总责，同时接受国家委托执行粮油购销调存等调控任务。”也可以这样理解，中储粮就是我们现在的“国家粮仓”，或者说是“常平仓”。
现在，通行于全世界的国家粮食储备制度、现代社会的农业补贴、石油战略储备等，其观念，其实都与中国古代的常平仓制度有关。据统计，宋朝常平仓的粮食储存量大约相当于一年粮食消费量的六分之一，也就是16．7%左右；现在联合国粮农组织对于世界各国粮食储备的最低要求是17—18%。是巧合吗？也许这更是现代科学对古人智慧的认可。
（选自《中国国家地理》2014年3月号《天下粮仓》，有删改）
【小题1】下列关于“常平仓”的解说，不正确的一项是：

A．常平仓是始于西汉的，既能储备粮食，又兼有调剂粮价功能的一种国家粮食仓库。

B．常平仓制度在宋代渐趋完善，除储粮，还成了稳定农业生产及国民经济的重要制度。

C．常平仓除了具备一般粮仓的基本功能外，还有平抑物价、调控粮食市场的更大意义。

D．常平仓制度与目前通行全球的国家粮食、石油储备，农业补贴等政策的观念有关。

【小题2】下列对全文内容的理解和分析，不正确的一项是：

A．中国历朝历代都十分重视储备粮食，从夏朝开始，仓储制度就已经正式成为了一项重要的国家财政制度。

B．常平仓制度对市场粮价的平抑作用，是通过政府将储备粮仓里的粮食高价卖出，低价买进实现的。

C．20世纪30年代，美国为解决国内的农业生产过剩和战争物质短缺问题，借鉴了中国古代的常平仓制度。

D．中国储备粮管理总公司在当代中国粮食储备体系中担负的责任，相当于古代由政府设置的常平仓。

【小题3】根据文意，下列推断不正确的一项是：

A．常平仓制度的重要性被国人所忽视是因为在具体操作时常有相关官吏借机谋取私利，导致此制度起不到该起的作用。

B．《孔子及其学派的经济原理》一文中对中国常平仓制度的介绍帮助美国制定了相关法规，彻底解决了当时的经济危机。

C．常平仓制度是以政府行为干预粮食市场，减少粮食市场的价格波动，稳定粮食生产，保护农民和城市消费者的利益。

D．联合国粮农组织对各国粮食储备17%­—18%的最低要求，是为了降低世界各国发生粮荒、粮价飞涨等状况的可能性。