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华 盛 顿
谢尊修 罗永年
政府组织起来了，面临的最大难题，是国家财政处于崩溃的边缘。
在战争结束时，政府已有国内债务4200万元，外债1200多万元。由于没有一个权威的最高立法机构，无法对进口货物征收关税，以筹集必要的资金，因此联邦政府无力偿还债务。华盛顿命令财政部长汉密尔顿提出解决方案。
汉密尔顿根据自己丰富的财政金融知识和精明缜密的思考，提出了清偿债务、征收国税和建立国家银行等一系列重大措施。这些措施得到了华盛顿的支持，但国会讨论时却引起激烈的争论。赞同者认为这是扭转国家财政状况的灵丹妙药；反对者说，通过偿还国债，至少有4千万元的本息落入资本家手中，从而损害其他地区和社会集团的利益。然而华盛顿作了认真的权衡分析，最后认可了汉密尔顿的方案。
国会通过了偿还国债议案，问题是钱从哪里来？汉密尔顿措施是：征收消费税。方案一出，国会中争论得翻江倒海。总统意识到征税方案之争，已不仅仅是北方人与南方人之争，实在是联邦党人与反联邦党人斗争的继续。在这种情况下，北南双方寻找到一个结合点：首都选址问题。有人主张设在北方的费城，有人主张设在南方的乔治顿。作为“交换条件”，把北方的费城作为临时首都，永久首都设在波托马克河岸10平方英里的一个区域，南北兼顾，各得其所，这就缓和了征税方案引起的激动情绪。如此这般一番折衷，征税和首都定址两个问题都得到解决。
另一个长时间争论不休的问题，是建立国家银行。之所以有人反对建立国家银行，是银行要发行纸币。据说纸币可能有一些优点，但是它破坏了价值的衡量尺度，使一切私人财产都成为彩票。华盛顿的明智之处，就是他有一套独特的处事方式。他不自以为是，不滥用权力，而是不耻下问。他冷静地听取各方意见，尤其重视反对派的观点。最终华盛顿赞同了汉密尔顿的观点，签字同意建立国家银行。
转眼到了美国的独立纪念节——7月4日。这天国家银行的股票公开发行，几小时内被抢购一空。一些投机分子转手倒卖从中渔利，25元一张的股票，一个月之后被炒到325元。有人攻击这种抢购股票的狂热，华盛顿却带着赞赏的口气说：“这一件事充分证明我国同胞的富裕和对政府措施的信任。”真是仁者见仁，智者见智。
国家银行建立后，国内纸币开始发行流通，促进了商品市场的发展，活跃了经济生活，银行贷款支持了企业的资本积累。
与处理令人头痛的内政问题相比，华盛顿处理外交问题却显得游刃有余。他上任以后，外交方面首先面临与欧洲两强英国和法国的关系问题。英、法两国是死对头，美国倒向哪一边呢？他以冷静的头脑，不为狂热的偏见所左右，坚持独立自主，尽量避免卷入欧洲的争端。这是一个极有创见的外交思想。
但是，在如此良好的国际环境中，美国国内却出现了激烈的党派之争。美国建国之初，围绕一系列重大方针政策问题，在全国上下展开了激烈的争论。诸如经济政策，外交政策，联邦的性质和宪法的解释等等，都有过针锋相对的纷争。华盛顿始料未及的是，这些纷争竟引发了美国的政党政治。
美国的政党和政党政治，最初是国会内部，围绕经济政策形成了派系斗争。对立双方的核心人物是杰斐逊和汉密尔顿两人。
华盛顿在1789年组阁时，物色这两位杰出人物作他的左右二膀，形成一架“三套马车”的领导班子，这是一个很理想的班子。汉密尔顿主内理财，杰斐逊持外，华盛顿统筹全局。此举果然逐步克服了财政困难，政治局面相对安定，经济形势出现生机；国际关系也日趋有利，使新生的美利坚合众国走上了一条发达兴旺的坦途。
随着历史的发展，两人所代表的不同观念、不同主张和不同利益，在许多政策问题上分歧不断扩大，矛盾日益加剧。他们的矛盾由国会和内阁会议之争，发展到报纸上互相公开攻击。华盛顿一向反对政治上拉帮结派。他是“三驾马车”的首脑，他不偏不倚，居高临下，同杰斐逊和汉密尔顿保持着等距离的均衡关系。
华盛顿苦口婆心，晓以情理，用双方目标之“同”来弥合他们手段上之“异”。在政务上则取两方之长，避各方之短。这样做虽然不能彻底解决巨大分歧，却能使他们“关在内阁里面”争吵。正像杰斐逊后来自己所说：“我和汉密尔顿就像两只好斗的公鸡，天天在内阁里打架。”尽管调和、折中、妥协手段两边都不讨好，双方还是把总统看成是公允的裁判。
他这人一直廉洁奉公，在经济财务上公私分明。作为总统，他的年薪25000美元，当这项收入不够开销的时候，他还卖掉了一部分农场土地。因为公务在身，无暇经营照料家产，农场连年亏损。他常说当总统是在为祖国牺牲个人的利益，此言并非故意作态。面对某些报纸的恶意诽谤，华盛顿只有一再辩白自己“是一个无党派人士”。
在任期届满前一年，他就着手准备一份告别文告，对任期内的一切作个总结交代，9月份交给费城的《美国每日新闻报》发表了，接着就有一百多家报纸转发了这篇重要的告别演说。
这篇演说辞成了美国历史上又一重要文献，有人评价它是华盛顿为国家留下的一笔“有形财富”，而对他的引退精神则评价为一个“无形财富”。 节选自《布老虎丛书•华盛顿》
【小题1】下列对材料有关内容的分析和概括，最恰当的两项是 （ ） （ ）

A．美国建国之初，内债和外债高企，国家财政崩溃，联邦政府无力偿还，华盛顿命令财政部长汉米尔顿提出解决方案。

B．国会中的反对派认为汉密尔顿的偿还国债方案，将导致至少有4千万元的本息落入资本家手中，损害其他地区和社会集团的利益，华盛顿维护资本家的利益，认可汉密尔顿的方案。

C．征收消费税，牵涉到北方人与南方人、联邦党人与反联邦党人的矛盾，华盛顿通过选择在北方设立临时首都，在南方设立永久首都，解决了征税和首都选址两个问题。

D．美国建立国家银行，经过长时间争论，华盛顿冷静地听取各方意见，最终华盛顿赞同建立国家银行，发行纸币，促进了商品市场的发展，活跃了经济生活。

E．美国建国之初，围绕一系列重大方针政策，全国上下展开了激烈的争论，华盛顿始料未及的是，这些纷争竟引发了美国民主党和共和党的政党政治，影响至今。
【小题2】本文多次引用华盛顿自己和其他人物的话语，有什么作用？请各举一例说明。
【小题3】华盛顿是如何处理各派分歧与矛盾的？
【小题4】分条说明，文章介绍华盛顿哪几个方面的事迹及其所表现出的性格。