阅读下面的文字，完成下列小题。

航母从来都是以编队形式在海上活动，航母通常还要依仗巡洋舰、驱逐舰、护卫舰、核潜艇及快速支援舰等众多舰船为其“保驾护航”。目前，除了美国拥有11艘大型航母之外，仅有意大利勉强算拥有2艘小型航母，其他国家现役航母都只有1艘。

航母打击群由于使命、任务、作战海域、作战对象的不同，可分为单航母打击群、双航母打击群和三航母打击群。单航母打击群主要用于担负袭击陆上重要目标，夺取海区制空、制海权，打击海上舰艇编队，投送兵力，支援登陆作战，实施封锁，保卫海上交通线，炫耀武力，实施威慑等任务。它通常以航母为中心，由外中内三层组成的纵深大、层次多、阵位疏开、火力集中的兵力配置，以全面夺取战区的空中、水面、水下等多维空间的控制权。外层为纵深防御区，设在距航空母舰185～400公里外。该层内的兵力主要用于编队预警、防空攻势、对岸、对海攻击和远程航空、反潜。中层为区域防御区，位于航空母舰50～185公里处。该层内的兵力主要用于防御性防空、对海攻击、区域反潜和电子战。内层为点防御区，设在距航空母舰50公里以内，该层内的兵力主要用于自卫性防空和反潜作战。

双航母打击群通常以2艘航空母舰为中心，配8艘防空型巡洋舰和驱逐舰、4艘反潜型驱逐舰、护卫舰和2～4艘攻击型核潜艇。双航母打击群多用远中近三层火力配系。第一层外防区用于大纵深攻防，距航空母舰180～400公里以上，有8架预警机、8架电子战飞机、6架侦察机、舰载相控阵雷达和攻击型潜艇，负责对空中、水面、水下进行搜索。第二层防区用于双航母打击群的区域攻防，距航空母舰45～180公里。最后一层防线用于自卫，主要用航空母舰本舰和其他护航舰艇的武器对来袭目标进行截击。

三航母打击群一般在高威胁区参与局部战争或大规模常规战争中使用。三航空母舰打击群常以3艘航空母舰为核心，配9艘防空型导弹巡洋舰和驱逐舰、14艘反潜型驱逐舰、护卫舰和5～6艘攻击型核潜艇。美国的单航母打击群除航母外，有提康德罗级巡洋舰（1～2艘），该舰配备宙斯盾系统，主要负责防空作战；阿里·伯克级驱逐舰（2～3艘），该舰也有宙斯盾系统，防空、反潜、反舰能力都很强；斯普鲁恩斯级驱逐舰（1～2艘），主要负责反潜任务；佩里级护卫舰（1～2艘），主要负责反潜和反舰作战；洛杉矶级核潜艇（1～2艘），主要负责反潜和反舰任务；另外还会有一艘综合补给舰。必须指出，由于护航舰艇的任务有重叠，各种舰只的数量并不是一定的。

（节选自《科技日报》）

【小题1】下列关于航母编队作战的表述，不符合原文意思的一项是

A．航母在海上的活动从来都不是单独进行的，它需要和驱逐舰、核潜艇等众多舰船一起配合作战。

B．单航母打击群通常以航母为中心，由外中内三层组成兵力配置，主要担负袭击陆上目标的任务。

C．双航母打击群通常以2艘航空母舰为中心，并用远中近三层火力配系，从而实现大纵深攻防、区域攻防和自卫。

D．在高威胁区参与局部战争或大规模常规战争中往往实施三航母打击群，以提高航母打击群作战能力。

【小题2】下列表述，不符合原文意思的一项是

A．美国是目前世界上唯一能同时形成双航母、三航母打击群作战能力的国家。

B．航母打击群是一个立体、综合、庞大的作战体系，拥有航母打击群的数量和规模是一个国家军事实力的重要标志。

C．单航母打击群、双航母打击群和三航母打击群形成不同的作战能力，其使用要根据受威胁程度和战争规模而定。

D．航母打击群各种舰只的数量配备往往有严格的规定，如双航母打击群要配置8架预警机、8架电子战飞机、6架侦察机、舰载相控阵雷达和攻击型潜艇。

【小题3】根据原文内容，下列理解和分析不正确的一项是

A．以航母为中心的三种航母打击群的兵力配置，都考虑到并高度重视自卫性防空和反潜作战。

B．航空母舰如果失去巡洋舰、驱逐舰、护卫舰、核潜艇等众多舰船的保驾护航能力，将很难实现其自身的作战能力。

C．舰只上配备的宙斯盾系统，其主要作战能力体现为防空能力，并不是所有的舰只上都装有宙斯盾系统。

D．护航舰艇的任务各有侧重，所以如果失去补给舰，航母打击群将完全丧失补给能力。

阅读下面的义字，完成后面小题目。
我们不能漠视鲁迅的存在
李林荣
放宽眼界回望历史，在新文化运动以后的30余年间，用创作和翻译并重的方式，在文艺、学术和思想的天地里深耕力拓，开辟从中国感知世界、从世界审视中国的崭新精神视野，是当时文坛学界前沿的一代有识之士志业所向的共同选择。置身这一历史背景中的鲁迅，显现出的迥异于他人的特质，不在于某一局部点滴的收获，而在于贯穿始终的全程坚守和在坚守中未曾稍有松懈的自我警醒、自我克服与自我超越。
遗憾的是，详察迄今已逾90年鲁迅研究史，在描述和阐释鲁迅著译实践中的倔强坚守和严苛自省这两重情态的问题上，尽管众语喧哗、声浪高亢，但能体现知人论世的足够耐心和充分诚意的说法，还不多见。无限拔高的神化、圣化和蓄意扭曲的丑化、妖化，这两种貌似极端对立的思维惯性，在鲁迅研究的这一领域，合流为对历史人物、历史文本及其具体生成情境的生硬割裂和蛮横简化。
从中国与世界交互对观的双焦点视域中，展开自己的文学事业与思想生涯，这对鲁迅来说，并非一种纯粹自由主动的选择。不纯粹的自由主动，实质上也就是不自由的被动。施加这种不自由的被动压力的主体，正是鲁迅面前的那个时代和社会。
步入新文坛之后的18年里，鲁迅创作、翻译的产出日益密集，为相关书刊的编辑，投注的心血和时间也越来越多。但在思想议题和体裁类型的涉猎范围上，蔚成大家的鲁迅一直没有离开自己在日本初涉文坛之际的选择。坚守自己青年时期发现和确认的思想议题，在鲁迅这里，更多地是源于一种对未获解的疑问难以释怀的理性诚实。今天，我们都可以看得很明白：过去时代提出的许多问题，早已不被当作问题，但这并不是因为它们已被彻底解决，反而恰是因为它们从未被解决，于是只好被假装遗忘或者作“被失效”处理。鲁迅那个时代遗留下来的这种问题，最突出的一个，就是改造国民性。用鲁迅年轻时候的话说，就是改变中国人普遍缺乏诚和爱的局面。
带着这个问题，鲁迅把自己创作中最重要的部分——小说和杂文，都全力集中到了揭弊端、求疗治的方向上。相应地，在拣选翻译的作品素材时，鲁迅也有意避开了那些自诩或公认的高大上国度的高大上作家作品，多去搜求饱受蔑视的弱小民族和广遭非议的新兴国家的优秀作家作品。事实上，中文译本就是专译给中国人读的，都是“从别国里窃得火来，本意却在煮自己的肉”。更进一步讲，翻译和创作，在鲁迅改造国民性、增进国民精神的诚与爱的文化工程里，也是一体之两面，其共同点都是从病灶施药、自低处发力，舍高渺完美的理想主义于不问，拒先挂蓝图后上路的意图伦理于度外。
无论我们如何看待鲁迅、如何评判鲁迅的毕生之问和他为此所做的一切，现在，我们都依然得和他一起，承受一个各人心底的诚与爱都尚有不足的时代。身处此时此地，我们可以断定的，不是鲁迅之于眼前这一时代的意义，而是我们还没有抵达可以漠视鲁迅的时代高度。
【小题1】根据原文内容，下列表述不正确的一项是

A．鲁迅的翻译和创作，不满足于点滴的收获，更重视全过程的坚守和坚守中的自我警醒、自我克服与超越。

B．鲁迅的文学事业与思想生涯，受到当时他所处的时代与社会的影响，并非一种纯粹自由主动的选择。

C．鲁迅所选择翻译的作品，虽然谈不上高大上和优秀，但目的都是“从别国里窃得火来，本意却在煮自己的肉”。

D．改造国民性，用鲁迅的话说就是改变中国人普遍缺乏诚和爱的局面，而这种局面，当今社会依然没有彻底改变。

【小题2】下列理解不符合原文意思的一项是

A．存长达90多年的鲁迅研究史中，不少学者在对鲁迅倔强坚守和严苛自省的问题上，缺乏体现知人论世的足够耐心和充分诚意。

B．鲁迅的小说和杂文，都全力集中到了揭弊端、求疗治的方向上，最突出的目的是改造国民性。

C．抱着对未获解的疑问难以释怀的理性诚实，鲁迅一直坚守着自己青年时期发现和确认的思想议题。

D．虽然鲁迅对于我们现在的时代已经没有现实意义，但是我们还没有抵达可以漠视鲁迅的时代高度：

【小题3】下列不符合本文主旨的一项是

A．对于鲁迅的拔高和丑化这两种极端对立的思维惯性，其区别在于是否对历史人物、历史文本等进行割裂和简化。

B．过去时代提出的很多问题，虽然现在不被当作问题，但这并不意味着它们已被彻底解决。

C．在改造国民性上，鲁迅拒绝理想主义，坚持从低处入手，从国民劣根性的“病灶”施药。

D．鲁迅时代过去了，但那个时代的国民劣根性今天依然存在，为此我们要呼唤鲁迅，不要漠视鲁迅的存在。

阅读下面的文章，完成后面题目。
远古图腾
李泽厚
中国史前文化比过去所知有远为长久和灿烂的历史。七十年代浙江河姆渡、河北磁山、河南新郑、密县等新石器时代遗址的陆续发现，不断证实这一点。将近八千年前，中国文明已初露曙光。
上溯到旧石器时代，从南方的元谋人到北方的蓝田人、北京人、丁村人、山顶洞人，虽然像欧洲洞穴壁画那样的艺术尚待发现，但从石器工具的进步上可以看出对形体性状的初步感受。北京人的石器似尚无定形，丁村人的则略有规范，如尖状、球状……到山顶洞人，不但石器已很均匀、规整，而且还有磨制光滑、钻孔、刻纹的骨器和许多所谓“装饰品”：“装饰品中有钻孔的小砾石、石珠、穿孔的狐或獾的犬齿、刻沟的骨管等。所有的装饰品都相当精致；所有装饰品的穿孔，几乎都是红色，好像是它们的穿戴都用赤铁矿染过。”这表明对形体的光滑规整、对色彩的鲜明突出、对事物的同一性有了最早的朦胧理解、爱好和运用。但要注意的是，对使用工具的合规律性的形体感受和在所谓“装饰品”上的自觉加工，两者不但有着漫长的时间距离（数十万年），而且在性质上也是根本不同的。虽然二者都有其实用功利的内容，但前者的内容是现实的，后者则是幻想（想象）的；劳动工具和劳动过程中的合规律性的形式要求（均匀、光滑等）和主体感受，是物质生产的产物；“装饰”则是精神生产、意识形态的产物。尽管两者似乎都是“自然的人化”和“人的对象化”，但前者是将人作为超生物存在的社会生活外化和凝冻在物质生产工具上，是真正的物化活动；后者则是将人的观念和幻想外化和凝冻在这些所谓“装饰品”的物质对象上，它们只是物态化的活动。前者与种族的繁殖一道构成原始人类的基础，后者则是包括宗教、艺术、哲学等胚胎在内的上层建筑。当山顶洞人在尸体旁撒上矿物质的红粉，当他们做出上述种种“装饰品”，这种原始的物态化的活动便正是人类社会意识形态和上层建筑的开始。它的成熟形态便是原始社会的巫术礼仪，亦即远古图腾活动。
追溯到山顶洞人“穿戴都用赤铁矿染过”、尸体旁撒红粉，“红”色对于他们就已不只是生理感受的刺激作用（这是动物也可以有的），而是包含着或提供着某种观念含义（这是动物所不能有的）。原始人群之所以染红穿戴、撒抹红粉，已不是对鲜明夺目的红颜色的动物性的生理反应，而开始有其社会性的巫术礼仪的符号意义在。也就是说，红色本身在想象中被赋予了人类所独有的符号象征的观念含义；从而，它诉诸当时原始人群的便不只是感官愉快，而且其中参与了、储存了特定的观念意义。在对象一方，自然形式里已经积淀了社会内容；在主体一方，官能感受中已经积淀了观念性的想象、理解。这样，区别于工具制造和劳动过程，原始人类的意识形态活动，亦即包含着宗教、艺术、审美等等在内的原始巫术礼仪就算真正开始了。所以，如同欧洲洞穴壁画作为原始的审美艺术，本只是巫术礼仪的表现形态，不可能离开它们独立存在一样；山顶洞人的所谓“装饰”和运用红色，也并非为审美而制作。审美或艺术这时并未独立或分化，它们只是潜藏在这种种原始巫术礼仪等图腾活动之中。
遥远的图腾活动和巫术礼仪，早已沉埋在不可复现的年代之中。它们具体的形态、内容及形式究竟如何，已很难确定。也许，只有流传下来的远古“神话、传奇和传说”，这种部分反映或代表原始人们的想象和符号观念的“不经之谈”，能帮我们去约略推想远古巫术礼仪和图腾活动的面目。
（节选自李泽厚《美的历程》，有删改）
【小题1】下列对“使用工具的合规律性的形体感受”和“在所谓‘装饰品’上的自觉加工”理解不正确的一项是（   ）

A．两者都有其实用功利的内容，但两者在内容上是根本不同的：前者是现实的，后者则是幻想的。

B．两者产生的时间相距遥远，因而前者是物质生产的产物，后者则是精神生产、意识形态的产物。

C．两者似是“自然的人化”和“人的对象化”，但前者是真正的物化活动，后者只是物态化的活动。

D．前者与种族的繁殖一道构成原始人类的基础，后者则是包括宗教、艺术等萌芽在内的上层建筑。

【小题2】下列对山顶洞人“染红穿戴、撒抹红粉”的分析不正确的一项是（   ）

A．“红”色对于他们甚至连同动物都一样能引起生理的刺激作用，但对他们却还包含着或提供着某种观念含义。

B．这标志着他们拥有社会性的巫术礼仪的符号意义的开始，而不再是对鲜明夺目的红色的动物性的生理反应。

C．红色赋予当时的原始人群不仅仅是感官愉快，而且其中参与了、储存了人类所独有的符号象征的观念意义。

D．这种行为已经积淀了社会内容、观念性的想象和理解，表明原始人类的意识形态活动就算真正开始了。

【小题3】根据原文内容，下列理解和分析正确的一项是（   ）

A．随着七十年代河姆渡等地新石器时代遗址的陆续发现，中国史前文化的秘密被揭开，近八千年前的文明已初显。

B．山顶洞人制造的石器很均匀、规整，而且还能打磨骨器，自觉加工“装饰品”，表明他们追求精致，爱好红色。

C．山顶洞人在尸体旁撒上矿物质红粉，并做出种种“装饰品”，这种原始的物质化的活动便是原始社会的巫术礼仪。

D．遥远的图腾活动和巫术礼仪已经不可能复现，但我们可以凭借远古“神话、传奇和传说”，去约略推想其面目。

阅读下面的文字，完成以下小题。
“阳刚”与“阴柔”的辩证
①中国文化中有许多广泛使用的模糊的概念，“阴阳”即是一例；我们将古人论阴阳的许多话整理编排在一起加以分析，才算勉强把它们讲清楚了。由“阴阳”派生出来的“阳刚”与“阴柔”就更是这样。
②“阳刚”与“阴柔”首先被用来界定人的气质。具有“阳刚”气质的人坚强，勇敢，性格外向，热情奔放，富有进取心和创造性，逻辑思维发达，有正义感和责任心。这是正面表现，其负面表现是粗暴，残忍，四肢发达而头脑简单，富有掠夺性和破坏性。具有“阴柔”气质的人温柔体贴，谦恭随和，性格内向，注重感情，形象思维发达，善于模仿，富有爱心和同情心。这是正面表现，其负面表现则是胆小怕事，软弱无能，悲天悯人，优柔寡断，因循守旧，自我封闭。可见“阳刚”中又有阴，“阴柔”中又有阳。
③一般来说，“阳刚”指男人的气质，“阴柔”指女人的气质。可是，在现实中二者不是截然分开的，而是对立统一的。自从张贤亮的小说《男人的一半是女人》问世后，“男人的一半是女人”这句话就在中国流行开了。我认为这句话有两层意思，一层是说在社会上男人永远离不开他的另一半——女人，女人也永远离不开他的另一半——男人；另一层是说在男人身上有一半是女人的生理特征和气质，在女人身上也有一半是男人的生理特征和气质，只不过在各个具体的人身上有多寡和隐显的千差万别罢了。
④西楚霸王项羽无疑是中国历史上最具阳刚气质的人，然而到被汉军围于垓下，与虞姬诀别之时，亦“自为诗日：‘力拔山兮气盖世，时不利兮骓不逝。骓不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何。’歌数阙，美人和之。项王泣数行下，左右皆泣，莫能仰视”，露出儿女情长的阴柔气质。千年之后，宋代婉约派大家女词人李清照感叹国破家亡，怀念西楚霸王，写出了金刚怒目式的诗句“生当作人杰，死亦为鬼雄。至今思项羽，不肯过江东”，其阳刚之气令须眉折服。
⑤在个人身上，“阳刚”与“阴柔”主要是内在的精神气质而不是外在的形体表现，例如，真正具有“阳刚”气质的男子，不见得是横眉怒目、膀大腰圆、满脸胡茬的壮汉。大文学家鲁迅，瘦小枯干，中年后体弱多病，然而他无疑是二十世纪中国人中最有阳刚气质的一位。***对他曾做过如是评价：“鲁迅的骨头是最硬的，他没有丝毫的奴颜与媚骨。”然而正是他在一首小诗里，以兽中之王老虎为喻，说明男子中真正的英雄应当有属于“阴柔”气质的爱心：“无情未必真豪杰，怜子如何不丈夫？知否兴风狂啸者，回眸时看小於菟”。至于“阴柔”气质，亦未必尽在女人身上。世间也有不少“虽长大，好带刀剑，中情怯耳”的男人。
⑥说到文化的“阳刚”气质或“阴柔”气质，就更复杂了。本来在中医学里“阴阳”就是集合的、模糊的、不可测度的状态变量。中医治病是综合望、闻、问、切四个信息渠道的信息来判断“阴阳”的模糊值以确定人体状态，然后通过调整“阴阳”达到平衡来使人体回到健康状态。我们现在采用的两个派生概念“阳刚”和“阴柔”，也是集合的、模糊的、不可测度的文化气质变量。我们也可以用它们来给某种文化或某种文化现象号脉，判断它的“阳刚”和“阴柔”的模糊值，然后提出指导文化进化的建议以达到二者的平衡，从而创造出更健康的文化。
⑦如果非要我作一说明，可以说具有“阳刚”气质的文化推崇男性气质，崇尚武力，积极入世，征服自然，建功立业，不断创新，主张人性恶和以恶制恶，刚健质朴，内外开放。“阳刚”的文化走向错误的极端就会对自然环境进行掠夺和破坏，招致自身灭亡。相反，具有“阴柔”气质的文化推崇女性气质，崇尚文治，消极出世，顺应自然，循规蹈矩，但求无过，主张人性善和劝善抑恶，柔韧华丽，内外封闭。“阴柔”的文化走向错误的极端就会造成社会进化的停滞，无力抗拒外来侵略和自然灾害。
⑧因此，我们不可片面地赞美和强调具有“阳刚”气质的文化，也不可片面地赞美和强调具有“阴柔”气质的文化，而应当使“阳刚”和“阴柔”达到平衡，那才是理想的境界。
【小题1】下列关于原文内容的表述，不正确的一项是（）

A．“阳刚”与“阴柔”是由“阴阳”这一概念派生出来的，其作用首先是被用来界定人的气质，表现在个人身上则是指内在的精神气质。

B．“阳刚”与“阴柔”一般来说分别指男人和女人的气质，可在现实生活中并不是男人就阳刚，女人就阴柔，它们会同时存在于一个男人或女人身上。

C．坚强，勇敢，性格外向，热情奔放，富有进取心和创造性，逻辑思维发达，有正义感和责任心，一般来说都是具有“阳刚”气质的男性所具有的特点。

D．文化的“阳刚”和“阴柔”是两个集合的、模糊的、不可测度的文化气质变量，人们可通过判断二者在某种文化中的模糊值，对文化进化提出合理化建议。

【小题2】（小题2）下列理解和分析不符合原文意思的一项是（）

A．项羽一般都被人认为是一个极具阳刚气质的人，但陷入绝境与虞姬诀别时也不免流露出阴柔的气质，这说明“阳刚”与“阴柔”并不是截然分开的。

B．文化的“阳刚”气质和“阴柔”气质较复杂，很难说清楚，作者的观点是：具有“阳刚”气质的文化推崇男性气质，具有“阴柔”气质的文化推崇女性气质。

C．文化的“阳刚”和“阴柔”都不可片面地强调和赞美，因为“阳刚”和“阴柔”中都有负面的表现，一旦它们走向极端，后果将不堪设想。

D．作者在文中引用鲁迅先生的四句诗文，主要是用来证明“鲁迅的骨头是最硬的，他没有丝毫的奴颜与媚骨”，极具阳刚气质。

【小题3】（小题3）下列对原文有关内容及思路分析不正确的一项是（）

A．横眉怒目、膀大腰圆、满脸胡茬的壮汉也有可能是一个温柔体贴的人，而身材瘦小、手无缚鸡之力的病弱之人也可能是坚强勇敢的人。

B．作者认为，具有“阳刚”气质的人，有时也会胆小怕事、优柔寡断、自我封闭；同样，具有“阴柔”气质的人偶尔也会表现出粗暴、残忍、有破坏性等特点。

C．②段与③④⑤段形成总分关系，⑥⑦段与②③④⑤段形成递进关系，从人的“阳刚”与“阴柔”气质说到文化的“阳刚”与“阴柔”气质，层层深入地论证了不可片面地赞美和强调具有“阳刚”或“阴柔”气质的文化，而应当使二者达到平衡的观点。

D．中医学里的“阴阳”是一个集合的、模糊的、不可测度的状态变量，医生一般通过调整人体内阴阳的平衡来达到治疗的目的。

阅读下面的文字，完成后面的题目。
守住“劳有所得”的底线
任宇波
时值岁末，农民工工资支付问题再次进入视野。从将拖欠农民工工资的企业列入“黑名单”，到对省级政府实施年度考核；从曝光拖欠劳动报酬典型案例，到开展春节前治欠保支攻坚战……国家近日连出大招，重拳整治欠薪问题，确保让2亿农民工拿到工资高高兴兴地回家过年。
一系列有力举措，既有即时处置，又有治本之策，多管齐下，重拳出击，给辛苦了一年的广大农民工兄弟吃了颗“定心丸”。把保障农民工工资纳入省级领导考评，各地专题部署农民工工资支付工作，彰显了对农民工权益重视的升级、彻底解决欠薪问题的决心，为力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠助力，对鼓励广大农民工外出务工、增加收入，对扩大就业、社会稳定，意义重大。
讨薪难，可以说是一个老话题了。一个“老”字，也说明这是一场长期博弈。从各地政府建立工资应急保障金的制度发力，到各地尝试提高措施针对性、长效性的实际治理……解决拖欠农民工工资问题，一直是各级政府反复重申、一再强调的重要议题。2017年前11个月，各地区劳动保障监察机构共查处欠薪案件12.8万件，同比下降38.2%，虽然发生率大幅降低，但是欠薪现象仍未杜绝，依然需要抓铁有痕，接力治理。
解决拖欠农民工工资问题，急在治标，重在治本。从这个意义上讲，用好考核指挥棒，是解决农民工欠薪问题的一大创举。树立考核“指挥棒”，目的在于树立“风向标”，提高思想认识，从严从实考核督查，问责倒逼责任落实，这是我们治理社会难点痛点的一条宝贵经验。然而，责任意识有了，监督问责落实了，“讨薪”是有了保障，但从彻底治理“欠薪”的角度，是不是一试就灵、一劳永逸呢？恐怕也没那么简单。
揆诸现实，挖掘拖欠农民工工资的深层原因，多与保障工资支付的法律仍不健全、解决欠薪问题的制度刚性不强等相关。比如，当前出现的一些欠薪现象，大多集中在建筑建材、加工制造等行业。这些领域，恰是近年来我国发展最为迅猛的行业，层层转包、层层拖欠的现象极为普遍，农民工的权利常被悬置，因此必须加强对项目资金的有效监督。另外，经济下行压力下，一些行业产能过剩，企业把压力转嫁到农民工身上，地方政府或是出于对招商引资的顾虑，或是将企业倚为支柱，从而缺乏主动追责的动力。再比如，出现拖欠工资现象的行业，大多用工不规范，劳动合同签订率低，没有建立用工单位与劳动者之间的正常雇佣关系，因而提高广大农民工的契约意识，强化法治保障势在必行。
农民工讨薪的辛酸焦虑和无奈喟叹，折射着民生难题。除了纳入政绩考核、严格行政问责、加强部门协同，我们还应进一步拓宽治理视野，从经济、法律、观念等方方面面，建立一种有效的制度治理体系。我们要解决的，不仅仅是末端追讨问题，还要从源头治理、中游把控等方面入手，拿出“绣花”功夫，层层分解，形成一个治理的闭环。如此接续用心用力，营造守法环境，形成治理合力，才能释放出制度创新的最大效能。
(选自《人民日报》，有删改)
请简要分析本文的论述层次。