中新社北京2017年1月7日电 中国国家粮食局副局长徐鸣透露,中国粮食形势已从总量不足转变为结构性矛盾。从2003年到2016年,中国粮食产量由8 613亿斤增加到12 325亿斤。但在产量大幅增长的同时,玉米、稻谷阶段性过剩特征明显,小麦优质品种供给不足,大豆产需缺口巨大。而粮食生产日益向东北等北方核心产区集中,13个粮食主产区占全国粮食产量的75%以上,粮食跨区域流通和平衡的压力越来越大。据此回答下列各题。
【小题1】中国粮食流通成本偏高,比发达国家平均水平要高一倍多。有关其原因的叙述正确的是