地震是人类遭遇的在时间和空间上交发性最强，损失最严重的自然灾害，地震预测、预报一直备受关注。地震预报是政府以减少公民生命财产损失为目标，向社会公众提供信息的责任行为。因此，①____________________________________。在各省市，发布地震预报的权限是省政府，在北京，发布地震预报的权限是国务院。如果把地震看成地球上物质和能量运动的过程，②_____________________________，既然有规律，就应该能够被认识，但是对这种规律的认识，要经过若干阶段，目前还不能从整体上预测、预报地震。因此，可以这样问答：人类何时能够预测、预报地震？③___________________________。