阅读下列材料：
材料一以开拓百越为目标的南征取胜之后，在那里设置了闽中、南海、桂林、象等四郡，并把五十万罪徒谪戍到那里，戍边开发
——樊树志《国史概要》
材料二元明以来边疆地区实行土司制度。明朝中叶以后，开始逐步改土归流——把土司改为中央政府委派的流官。土司苛索花样繁多，土司家婚丧、寿诞、生子、盖房、过节都要征派。地处边隅的土司，“无事近患腹心，有事远通外国”，致使西南边疆的统治十分不稳定。清世宗任命鄂尔泰为云贵广西三省总督，进行改土归流。在改流地区，设置了与中原地区同样的府、州、县及镇、协、营、汛，派驻官兵，并着手改革许多落后的剥削方式及陋规恶习
——摘编自樊树志《国史概要》
材料三从19世纪70年代开始，资本主义列强对中国边疆和邻国加紧侵略。……东南海防、西北塞防局势同时紧张，如何决策？……李鸿章说：“海防西征，力难兼顾”，“移西饷以助海防”，“新疆不复，于肢体之元气无伤，海防不防，则腹心之大患愈棘”。左宗棠说：“若此时停兵节饷，于海防未必有益，于边塞则大有所妨。”“东则海防，西则塞防，两者并重。”……清政府权衡利弊后，采纳了左宗棠的意见。
……
当时英国驻俄国公使说，“中国已迫使俄国做出了它未做过的事，把业已吞下去的领土又吐出来了”。新订条约比原约略胜一筹，但霍尔果斯河以西的大块领土仍被沙俄割占，赔款数增至900万卢布（约合银500万两）。
——陈旭麓主编《中国近代史》
材料四1877～1882年，左宗棠连续五次上书清政府请求新疆建省。1877年7月，当西征军一举规复吐鲁番之际，他向清政府提出“设行省、置郡县”，指出：“伊古以来，中国边患西北恒剧于东南”，“重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以卫京师。西北臂指相连，形势完整，自无隙可乘
——摘编自沈传经、刘泱泱《左宗棠传论》
请回答：
（1）根据材料一，联系所学知识，写出在秦朝四郡方位上清朝时期进一步拓展的疆土位置所至。
（2）根据材料二，结合所学知识，简述“改土归流”的含义。
（3）根据材料三，概括指出李鸿章、左宗棠对“海防”“塞防”争论的焦点，并结合所学知识指出清政府为什么采纳了左宗棠的意见？这块被俄国吞下去的领土是怎样让俄国吐出来的？
（4）根据材料四，概括左宗棠提出的新疆建省的理由。结合所学知识，指出清政府在新疆建省的时间及意义。