阅读下列材料：
材料一后承平日久，势官富姓，占田无限，兼并冒伪，习以成俗，重禁莫能止焉
——《宋史》卷173
材料二今盗贼一年多如一年，一伙强于一伙，天下祸患，岂不可忧？
——《欧阳文忠公文集》卷100
材料三一遇凶岁，则州郡吏以尺度量民之长大，而试其壮健者，招之去为禁兵；其次不及尺度而稍怯弱者，籍之以为厢兵。……故一经凶荒，则所留在南亩者惟老弱也。则吏方曰：“不收为兵，则恐为盗
——《欧阳文忠公文集》卷59
材料四养兵之费，在天下十居七八。……恐财匮力殚，虏乘吾敝，将无从而制也
——《张载集·丈集佚存·边议》
请完成：
（1）材料二中的“盗贼”指什么人？试从材料一中找出“盗贼”日多的原因。
（2）材料三中北宋政府为预防“盗贼”产生而采取了什么措施？能否从根本上解决问题？为什么？
（3）结合材料四分析这种政策会导致什么后果。