阅读材料，完成下列要求。
材料1937年冬，蒋介石采纳白崇禧的建议，通令各战区加强游击战，1938年冬，蒋介石在南岳军事会议上提出军事上要“游击战重于正规战，变敌后方为前方，用三分之一的力量于敌后方”此时国民党军队已有正规军近30个师、约30万人，地方武装30万人在敌后活动。南岳会议后，国民政府军委会在中共的帮助下，在南岳开办了游击干部培训班。中共派了30多名教员参加教学，主要以***关于游击战争的战略战术思想为指导，讲授游击战的战略战术和政治工作课程。各个战区划分部分地区为游击区，指定部队进行游击战。
国民党在抗战初期发动的敌后游击战，与共产党领导的抗日游击战互为特角，相得益彰，取得了多次作战胜利，有力地配合了正面战场的抗日。先后建立了太行中南部、中条山、吕果山、五台山、恒山等大大小小的敌后抗日根据地。但是国民党军队开展的游击战争主要是作为正规战的辅助手段，缺乏坚实的群众基础。其作战方针亦不够明确在对抗日军围攻时出现游击战正规化趋向，大打阵地消耗战，因而损失惨重。从1939年起，国民党游击军执行限共、反共方针，与共产党军队频频发生擦。1941年，在“曲线救国”的幌子下，国民党游击军大批投敌，沦为伪军。到1943年，国民党军的敌后根据地已基本丢失。
——摘编自陈廷湘主编的《中国现代史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括国民党开展敌后游击战争的背景和战果。
（2）根据材料并结合所学知识，分析国民党游击战失败的原因。