19世纪70年代后，西方列强不断制造中国的边疆危机。清政府面临两难境地。阅读下列材料，回答问题。
材料一19世纪70年代，晚清政府内部出现了一次争论：海防与塞防李鸿章的意见是：“边疆……不复，于肢体元气无伤；海疆不防，则腹心之大患愈棘”，认为“中国目前力量，实不及专顾西域”。
——胡绳《从鸦片战争到五四运动》
左宗棠的意见是：“东则海防、西则塞防，二者并重”。
——《左宗棠评传》
材料二清廷虽未放弃创办海军的计划，还是于1875年任命左宗棠为钦差大臣，督办新疆军务。左宗棠坐镇甘肃兰州，他的策略是“缓进速战”。到1876年，他做好了出击准备，刘锦棠将军在猛攻之下迅速进入新疆，到11月便征服了北疆。还固守在南疆的阿古柏遣使前往伦敦以寻求英国的调停，但是左宗棠军队的前进速度却快于在伦敦进行的讨论，阿古柏被彻底击败，自杀。到1877年底，除伊犁仍被俄国人占据外，整个新疆全部收复。
——徐中约《中国近代史》
请回答：
（1）据材料一，概括李鸿章的主要观点。
（2）据材料二，指出左宗棠塞防取得重大成就的主要原因。
（3）十九世纪80年代，清政府海防与塞防并重，将哪两个地区设为行省？