自秦朝以来，封建专制主义中央集权制度建立并得到不断加强，既维护了多民族国家的统一和发展，但也容易导致专制独裁。阅读材料结合所学回答问题
材料一：君臣礼仪是中国古代政治制度发展的外在表现

（1）从图1到图3的变化反映的实质是什么？图3反映的是哪一机构的设置？
材料二：“外官则惩五代藩镇专恣，颇用文臣知州，复设通判以贰之”

——《宋史·职官志》

（2）根据材料概括宋代为加强中央集权，在地方上采取了哪些措施？
材料三：

图4宣政院印    图5金奔巴瓶
（3）图4和图5反映的是不同时期中央对哪里的管辖？图4机构的设置有何意义？
（4）除图5反映的措施外，当时政府为管理此处还采取了哪些措施？