材料一  摩拜单车（mobike），于2015年1月成立，是由北京摩拜科技有限公司研发的互联网短途出行解决方案。共享单车的提供对于那些靠挤公交的短程上班族来说提供了非常便利的出行方式；只要用手机专门APP就可以实现“借”、“还”、“付”等手续，这种快捷、新潮的出行方式，深得年轻人喜欢；每小时1元的低价也吸引了不少的顾客。
材料二  近日，北京市海淀交通支队对美车美商务咨询（北京）有限公司于2017年2月l4日投放50辆“小蜜电动单车”共享电动车因为不符合本市电动自行车的上牌标准，存在安全隐患，进行紧急“叫停”，引发社会各方激烈争论。为了规范共享出行行业的管理，某省交通管理部门向社会发布征求意见稿。有人认为，共享出行利用互联网从事“租车”服务，而且有的车辆没有办理上牌手续，属非法运营、扰乱市场，应严厉打击；有人认为，共享出行服务符合共享经济潮流，有利于提高资源利用率、保护环境、绿色出行，应允许其经营。为了构建科学、合理的城市交通体系，针对各方关注的焦点问题，交通部邀请各方面专家，就“共享出行”新业态的定义和发展现状、营运资质的规范等方面展开交流讨论。   
（1）结合材料，运用消费的有关知识，分析共享出行消费模式流行的原因。
（2）结合材料二和所学政治生活知识，说明交通管理部门是通过哪些方式进行民主决策以及作为公民该如何参与此类讨论？