自2016年开始民间资本对实体经济投资增幅持续下降。其原因有，传统实业成本上升，利润不断下降；企业自主创新能力不足，产品缺乏市场竞争力；中低收入群体的收入水平没有大幅度提高，社会总需求不足；而金融和房地产不仅可以拉动当地GDP，而且可以增加税收、有利于节能减排指标的完成，因此得到地方政府大力扶持和民间资本的热捧。
2016年中央经济工作会议特地将经济由虚转实提上了议程。会议指出，引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。
结合材料并运用经济生活知识，说明国家促进实体经济发展应采取的政策。