阅读材料，完成下列要求。
“三农”问题是全面建成小康社会的重点和难点。
材料一  2016年政府工作报告指出，要鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管；提高农产品质量、培育农村电商、农村休闲旅游、农产品定制等新业态的发展；要拓展农村金融服务，推进农村一二三产业融合发展。
材料二农村基层民主政治建设关系到中国特色社会主义民主政治发展。目前，我国农村民主建设存在的主要问题有：一些乡镇党委把村委会当做自己的直接下属单位，控制村委会的人事权；贫困地区的农民首先关系的是生存的问题，不关心选举，由此产生了贿选、弃选等问题：我国村民自治需要农民具有相应的文化知识水平，选出的村干部难以胜任基层民主建设的职责要求；社会监督制约机制缺乏，村干部经济犯罪现象频发，村务财务公开难等现象突出。
（1）结合材料一，说明深化农村改革、促进农业发展的经济意义。
（2）结合材料二和所学政治知识，说明国家在促进农村基层民主建设中应采取的有效措施。