在全球大气质量恶化的背景下,各地纷纷出台相关的政策和法规来禁止农村焚烧秸秆,但效果并不理想。究其原因,现有无论是惩罚还是补贴手段,都不足以解决农民的问题,到最后还是一把火烧掉痛快。导致秸秆成为问题的原因之一就是机械化,秸秆几乎都被打碎,散落的到处都是,而这种打碎的秸秆对于绝大多数农民来说,都已经是无用之物。秸秆还田是处理秸秆问题最绿色环保的方式,问题是成本太高。