第二次鸦片战争期间，清政府与英法两国交涉的焦点是“公使驻京”这被清政府列为谈判中的“第一要事”，而开放外贸口岸等很快达成了协议。这反映出当时的清政府（    ）

A：认为英法违背国家平等原则

B：认为公使驻京违背国际法

C：担忧公使驻京破坏司法主权

D：维护天朝上国的传统规制