《新唐书·百官志二》载：“给事中四人，正五品上……凡百司奏抄，侍中既审，则驳正违失。诏敕不便者，涂窜而奏还，谓之涂归。”赋予给事中“涂归”权力的主要目的是（  ）

A：制衡行政运作程序

B：保障君主独断之权

C：提高政府办事效率

D：剥夺丞相行政权力