“拾荒者”是社会最底层人群，在城镇化过程中不容忽视。某市人大就代表提交的“关注拾荒者”提案，进行讨论表决形成决议。据此，下列判断正确的是

A：以人为本是科学发展观的第一要义

B：地方人民代表大会依法行使决定权

C：人大代表依法行使立法权和决定权

D：地方人民代表大会依法行使立法权