读图1、2、3、4，回答问题。
从分子、原子的角度认识化学反应是化学研究的基本方法．如图是某密闭容器中物质变化过程的微观示意图．(“ ”表示氧原子，“ ”表示氢原子)
请回答：
1983年，中央决定撤销国家政权在农村的基层单位人民公社，建立乡镇政府；撤销作为村行政机构的生产大队，建立村民委员会。这样做的根本目的是
”表示氧原子，“ 
”表示氢原子)