2015年，营业税改征增值税改革已进入收官之年。营改增三年累计减税3 746亿元，给超过95%的试点纳税人带来税负不同程度的下降。这表明，营改增（  ）

A：可以促进社会公平

B：属于扩张性财政政策

C：使国家的税收总收入有所减少

D：可调节个人收入分配