据《史记·平准书》记载，西汉初期“富商大贾或贮财役贫，转毂百数，废居居邑，封君皆低首仰给焉。冶铸煮盐，财或累万金，而不偌国家之急，黎民重困”。这反映出当时（    ）

A：民营作坊已经超过官营手工业

B：政府积极推行重农抑商的政策

C：富商大贾对社会产生一定影响

D：政府为商业发展提供宽松政策