晚清思想家谭嗣同在《仁学》中阐述道：中国“两千年来之政，秦政也”。那么关于“秦政”的准确含义是（    ）

A：建立中央集权制度

B：最高统治者称皇帝

C：中央设三公九卿制

D：废分封设置郡县