1979年1月，一封关于香港厂商要求回广州开设工厂的来信摘报送到了邓小平同志的办公室，邓小平读后当即表示：这种事，我看广东可以放手干。“放手干”的第一步是（    ）

A：设立经济特区

B：开放沿海港口城市

C：开辟沿海经济开放区

D：设立自由贸易试验区