青岛市政府出台《青岛市中小学校管理办法》，其中规定中小学校对影响教育教学秩序的学生，可进行适当惩戒，且应将惩戒规定向学生公开。
此消息一出，迅速引起广泛讨论。赞成方认为，中小学和教师应该拥有“惩戒权”，小惩大戒对孩子成长有积极意义。反对方则认为，中小学和教师不应拥有“惩戒权”，惩戒容易助长体罚学生现象，不利于学生身心健康，态度中立方认为，学生犯错应该惩戒，但须明确惩戒的范围和方式，把握好惩戒尺度。
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“适当惩戒”需有实施细则
教育部出台的《中小学班主任工作规定》规定，班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。按照青岛市的地方法规，学校不仅有对学生批评教育的权利，对于影响教育教学秩序的学生，还有“适当惩戒”的权利。这对于规范学生行为，增强教育效果无疑具有破冰意义。不过，学生的哪些行为需要惩戒，惩戒和体罚的界限如何划分，惩戒由谁执行，还缺乏可操作的实施细则。
虽然教育部此前出台的《中小学班主任工作规定》明确班主任对学生有批评教
