I don't know ________.

雾霾锁国已经是一种常见的天气状况。雾霾影响中国梦的实现，引起了全社会的反思与警醒。阅读材料，回答问题。

针对雾霾天气给中国经济和百姓生活带来的种种不能承受之重，国务院发布《大气污染防治行动计划》剑指PM2.5治理，全面吹响了中国“呼吸保卫战”的号角，政府成为大气污染防治的责任主体。

请从政治生活角度回答，政府为什么会成为大气污染防治的主体。

阅读下文，回答相关问题。

       ①我举起拖舰队来的缆绳的一端，高声呼喊：“最强大的利立浦特皇帝万岁！”这位伟大的君王迎我上岸，对我竭尽赞颂，当场就封了他们那里最高的荣誉称号“那达克” 给我。皇帝的野心很大，他要再找机会把敌人的船舰都拉回他的港口，甚至想把不来夫斯库整个帝国灭掉，划作一个行省，派上一位总督去统治。他想彻底消灭大端派的流亡者，强迫那个国家的人民也都打破蛋的小端，那样他就可以做全世界独一无二的君主。
       ②但是，我尽力设法让他打消这种念头，从政策到正义，我向他列举了许多论据。我坦白地表示，我不愿做人家的工具，使一个自由、勇敢的民族沦为奴隶。这件事在国务会议上辩论的时候，大臣中最聪明的一部分人都赞同我的意见。由于我的这一公开而大胆的声明完全违背了皇帝的计划与政策，他因此永远也不会宽恕我。他在国务会议上以一种很策略的方式提到了这事。据说，最聪明的几位大臣至少是以沉默的方式表示了他们是赞成我的意见。可是另一些人是我的死敌，忍不住就要说话，旁敲侧击地中伤我。从此，皇帝与一小撮对我不怀好意的大臣之间就开始达成一项阴谋；不到两个月，阴谋暴露，却差点儿以我的彻底消灭而告终。最大的功绩在君王眼里又能算什么，你一拂逆他，不使其野心得到满足，再大的功劳也等于零。
                                                                                                           （节选自斯威夫特《格列佛游记》）