1954年的《中国人民政治协商会议章程》有以下部分条款：“三、协助国家机关，推动社会力量，实现国家关于社会主义工业化和社会主义改造的建设计划。四、密切联系群众，向有关国家机关反映群众的意见和提出建议。”由此可看出

A：政协是人民行使国家权力的机关

B：政治协商制度初步建立

C：政协成为各党派的联合执政机构

D：政协的职能发生了转变