***有过这样的比喻：政府的职责就是管好两个灯。一个是路灯，另一个是红绿灯。管好路灯，就是要创造一个公平公正的环境，为所有人照路；管好红绿灯，就是要讲规则。***的比喻说明（    ）

① 公平公正对社会的稳定和发展具有重要意义

②公平就是让人人拥有相同的权利和机会

③ 维护社会公平公正和遵守社会规则与程序都是十分重要的

④要积极引导人们自觉遵守制度和规则

A：①③④

B：②③④

C：①②③

D：①②④